R-DCA-625-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del siete de diciembre del dos mil once. ------------------ Recurso de apelación interpuesto por Multinegocios Internacionales América S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 a 10, 12, 13 y 18, de la Licitación Pública 2011LN-000002- IMAS promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), para la “contratación de servicios de aseo y limpieza”, acto recaído a favor de El Progreso EPROSAL S.A.L., por un monto de ¢104.927.761.------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante recurso presentado en tiempo, el oferente Multinegocios Internacionales América S.A., presentó su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 a 10, 12, 13 y 18, de la Licitación Pública 2011LN-000002-IMAS promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), para la “contratación de servicios de aseo y limpieza”, acto recaído a favor de El Progreso EPROSAL S.A.L., por un monto de ¢104.927.761. ------------------------------------------ II. Que mediante auto de las ocho horas del veintinueve de noviembre de 2011, esta División solicitó al Instituto el expediente de la mencionada licitación. -------------------------------------------- III. Que mediante oficio GG-2113-11-2011, de fecha 30 de noviembre del 2011, la Administración licitante remitió 3 tomos del expediente solicitado. ----------------------------------------------------------- IV. Que el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establece que dentro de los diez días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para apelar, la Contraloría General de la República deberá analizar la admisibilidad y procedencia general del recurso, procurando detectar en esta etapa las gestiones inadmisibles o manifiestamente improcedentes, ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio N° 10477 26 de octubre, 2011 DCA-2803 Licenciado Fernando Sánchez Matarrita Subgerente Soporte Administrativo INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS) Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta recibida en relación con la elegibilidad de la oferta nº 3 presentada por la empresa Eventos Bragar, S.A., la cual no contiene la firma del representante legal, en el procedimiento de contratación número 2011LN-000005-IMAS “Concesión de local y administración de la soda-comedor en el edificio central del Instituto Mixto de Ayuda Social”. Damos respuesta a su oficio número SGSA-791-10-2011, de fecha 5 de octubre de 2011, mediante el cual solicita el criterio de este ente contralor en relación con la elegibilidad de la oferta nº 3 presentada por la empresa Eventos Bragar, S.A., la cual no contiene la firma del representante legal, en el procedimiento de contratación número 2011LN-000005-IMAS “Concesión de local y administración de la soda-comedor en el edificio central del Instituto Mixto de Ayuda Social”. I.- Antecedentes 1. El día 27 de julio de 2011 se realizó la apertura de las ofertas del procedimiento de licitación número 2011LN-000005-IMAS, denominado “Concesión de local y administración de la soda-comedor en el edificio central del Instituto Mixto de Ayuda Social, en el cual se recibieron cinco ofertas. 2. La empresa denominada Eventos Bragar, S.A., oferente número 3, presentó la oferta y los requisitos solicitados, no obstante su firma aparece en el documento “Declaración Jurada”, en la página número 47 de la oferta. 3. El estudio legal de las ofertas AJ-894-08-2011, de fecha 4 de agosto de 2011, suscrito por la Licda. Yamileth Villalobos, Profesional Ejecutor y con el visto bueno del Lic. Berny Vargas Mejía, Asesor Jurídico General, indicó que la oferta número 3 del concurso, suscrita por la empr ...

R-DCA-450-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de setiembre del dos mil once.----------- Recurso de apelación interpuesto por A & R Desarrollos y Edificaciones S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-IMAS promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) para la construcción del edificio de las oficinas del Área Regional de Desarrollo Social Chorotega en Liberia Guanacaste, recaído en favor de Diseño Ingeniería Arquitectura Metropolitana S. A por un monto de ¢993.500.000,00-------- RESULTANDO I.- La empresa A & R Desarrollos y Edificaciones S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, que su oferta fue descalificada por no cumplir con el puntaje de 65 puntos que exigía el cartel en relación con la capacidad financiera de la oferente. ------------------------------------------------------ II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las ocho horas con quince minutos del quince de julio de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia inicial y, entre otras cosas señala que el cartel tuvo una aclaración, misma que fue publicada en el diario oficial La Gaceta Número 50 del viernes 11 de marzo del 2011.------------------------------------------------------------- IV.- En el plazo conferido la adjudicataria contestó la audiencia inicial y en lo que interesa manifestó que a la apelante no le asiste le ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 29 de agosto, 2011 DCA-2200 Licenciadas Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociada Berta María Chaves Abarca Fiscalizadora Estimadas licenciadas: Asunto: Se da respuesta a solicitud de criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa A&R Desarrollo y Edificaciones S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-IMAS, promovida por el IMAS. Adjudicataria: Diseño, Ingeniería, Arquitectura Metropolitana S.A. Apelante: A&R Desarrollo y Edificaciones S.A. Con la anuencia de la Licda. Laura María Chinchilla Araya, Coordinadora del Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario se procede a dar respuesta al oficio DCA-2158 del pasado 24 de agosto, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa A&R Desarrollo y Edificaciones S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-IMAS promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) para la construcción del edificio de las oficinas del Área Regional de Desarrollo Social Chorotega en Liberia, Guanacaste, acto que fue recaído a favor de la empresa Diseño Ingeniería Arquitectura Metropolitana. Específicamente se requiere determinar si el criterio del CPA Lic. Herbert Vega Rodríguez aportado como prueba por la apelante y que consta a folios 39 al 42 del expediente de apelación, tomó en consideración la metodología para la evaluación financiera de las ofertas contenida en las páginas 12 a 14 del cartel, que corresponden a los folios 59 a 61 del expediente administrativo; así como la Aclaración N°1 al cartel que fue publicada en La Gaceta N°50 del 11 de marzo de ese año y que consta a folio 919 del mismo expediente. Para dar respuesta a lo requerido, esta instancia procede a aplicar tanto la metodología establecida en el cart ...

R-DCA-421-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de agosto de dos mil once. -------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas AGENCIA DATSUN S. A. y PURDY MOTOR S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-0000006-IMAS promovida por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS) para la adquisición de vehículos.------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 11 de agosto de 2011 y aclaración al mismo, presentada el 12 de agosto de 2011, la empresa Agencia Datsun S. A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000006-IMAS, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social, para la “Adquisición de vehículos para el IMAS”. ------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante escrito ingresado vía fax el 11 de agosto de 2011 dentro del horario hábil del Despacho y presentado su original al día hábil siguiente, la empresa Purdy Motor S. A. interpuso recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia. ------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que mediante auto de las ocho horas cinco minutos del doce de agosto de dos mil once se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso presentado por la empresa Agencia Datsun S. A. y mediante auto de las doce horas del dieciséis de agosto de dos mil once se concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por la empresa Purdy Motor S. A. se acumularon ambos recursos, para efectos de la presente resolución. -------- IV. POR CUANTO: Que mediante oficios sin número de fecha 16 y 18 de agosto, la Administración atiende las audiencias y remite copia del cartel. ---------------------------------------------------------------------- V. POR CUA ...

R-DCA-315-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintisiete de junio de dos mil once.--------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Asesores en Cómputo y Equipos de Oficina de Costa Rica S. A en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2011LA- 000010-IMAS, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) para la adquisición de computadoras de escritorio y portátiles.----------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Asesores en Cómputo y Equipos de Oficina de Costa Rica S. A presentó recurso de objeción ante este Despacho el 22 de junio del presente año.-------- II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” (Subrayado agregado). Además el artículo 173 del reglamento a dicha ley, preceptúa: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En el presente caso, aún cuando se presenta el recurso ante este Despacho, el propio objetante identifica el concurso como: “Licitación Abreviada No.2011LA-000010-IMAS” (ver folio 01 del expediente del recurso de objeción), donde se logra determinar que el concurso cuyo cartel objeta, es una licitación abreviada. Además en su recurso, el objetante estipula: “El día quince del mes de junio del presente año dos mil once el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL ; envía vía correo electrónico por medio del señor Luis Paulino Zeledón, Área de Proveeduría Institu ...

R-DCA-105-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.-San José, a las nueve horas del primero de marzo del dos mil once.---------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Constructora Mavacón S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2011LN-000001-IMAS, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social ( IMAS) para la construcción del edificio de las oficinas del Área Regional de Desarrollo Social Chorotega en Liberia, Guanacaste.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Constructora Mavacón S. A interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2011LN-000001-IMAS, para la construcción del edificio de las oficinas del Área Regional de Desarrollo Social Chorotega en Liberia Guanacaste.--------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas con diez minutos del veintiuno de febrero del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ----------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el veinticuatro de febrero del dos mil once mediante oficio API-141-02-2011.-------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, o que violenten normas o principios de al contratación administrativa. Este recurso demanda que el objetante señale en forma expresa y razonada en qué consiste la inconformidad, debiendo demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar ...